金湖县渔业捕捞和养殖业油价补贴发放管理的文件解读 发布日期:2017-12-21 来源: 作者: 浏览次数:次 字体:[ ]

一、补助的对象和补助条件有哪些?

补助对象为渔业生产者,包括依法从事国内海洋捕捞、内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业,并应符合以下条件:

(一)所从事的渔业生产符合《渔业法》等法律法规规定。

(二)国内海洋捕捞机动渔船:需持有合法有效的渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书、渔业捕捞许可证,在全国海洋捕捞渔船船数和功率总量控制范围内,并纳入全国数据库管理。

(三)内陆捕捞机动渔船:需持有合法有效的渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书、渔业捕捞许可证。全省内陆捕捞渔船船数和功率总量控制在省海洋与渔业局下达的控制指标范围内,并纳入省级数据库管理。

(四)养殖渔民(渔业企业):需持有合法有效的渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书、水域滩涂养殖使用证(以下称养殖证),使用养殖机动渔船从事正常养殖生产活动。

二、渔业油价补贴标准上限是怎么规定的?

(一)捕捞机动渔船

根据农业部《国内捕捞机动渔船油价补贴标准上限调整实施方案(试行)》(农办渔〔2015〕65号),从2015年起,对国内捕捞渔船实行按作业类型和大小分档核算油价补贴。按渔船船长和功率(均以《渔业捕捞许可证》中载明的船长和主机总功率为准)进行分档,确定其补贴核算标准上限。对渔船主机功率未达到对应船长分段核算功率下限,以及对应船长档位未设定补贴上限标准的,自动按功率对应的低档次船长分档标准予以核算补贴。

1.国内海洋大中型捕捞渔船

按照船长进行分档计算,确定其补贴核算标准及其上限,同时设定每档对应的渔船主机功率下限。

具体补贴上限标准见附表1-2(分别对应2015-2016年、2017-2019年度油价补贴上限标准)。

2.国内海洋小型捕捞渔船和内陆捕捞渔船

根据“对生计渔民小型渔船予以适当照顾,实行分档定额补贴”原则,维护传统渔民的合法权益,不再对该类渔船的补贴标准进行逐年递减,也不再按作业类型和作业时间核算单船补贴用油量,统一采取按船长分档确定补贴标准的办法实行年度定额补贴。具体补贴上限标准详见附表3。

(二)养殖机动渔船

根据农业部《养殖机动渔船油价补贴标准上限调整实施方案(试行)》(农办渔〔2015〕65号),建立水产养殖油价补助与用油量及油价脱钩的机制。维持养殖机动渔船油价补贴核算方式基本不变,降低油价补贴核算标准,设置功率补贴上限,同时调低油价补贴资金测算标准。

1.可补贴功率数核定

可补贴功率数=养殖面积(公顷)×1.4(千瓦/公顷)。

计算所得可补贴功率数低于实际主机总功率的按计算所得数确定,计算所得可补贴功率数高于实际主机总功率的按实际主机总功率确定。

设置养殖机动渔船补贴功率上限。海洋养殖机动渔船可补贴功率上限为100千瓦,内陆养殖机动渔船可补贴功率上限为50千瓦,核算后仍高于以上标准的分别按照100或50千瓦核定。

2.油价补贴资金测算标准

海洋养殖机动渔船为0.048万元/千瓦(上限)。

内陆养殖机动渔船为0.038万元/千瓦(上限)。

3.补贴金额数计算

补贴金额数=可补贴功率数×测算标准×(N÷12)。(N为养殖证的有效月数)

涉及一船多证或一证多船的,维持原有形式不变,按实际情况确定养殖面积、计算可补贴功率数和补贴金额数。

三、不予补贴渔船类型有哪些?

1.辅助渔船不得作为补助对象。

2.自2018年起,对达到限制使用船龄的老旧捕捞渔船(船龄标准见《农业部关于加强老旧渔业船舶管理的通知》(农渔发〔2007〕11号),一律不予补贴。

3.自2020年起,双船有翼单囊拖网(双船底拖网)、单锚张纲张网(帆张网)、单船有囊围网(三角虎网)渔船,不再予以补贴。

四、渔船发生变更油补怎么发?

1、渔船发生买卖的,年末办结《渔业船网工具指标批准书》的,补助资金由买入方申领,未办结的由原船舶所有人申领。

2、渔船发生报废、拆解、新建、更新改造或减船转产等情况的,其补助资金以渔业船舶证书的年度有效时限按月计算。

3、渔船灭失以及打捞修缮后继续从事渔业生产的,其补助资金由县级渔业主管部门按月据实核定。

五、补贴工作程序是什么?

我省国内机动渔船的渔业油价补贴工作统一使用“江苏省渔船管理信息系统”(以下简称“系统”)软件进行,渔船油价补贴的资料录入、数据审核、补助资金计算、数据汇总及各类申请、申报、发放、上报表格生成打印等相关工作均通过该信息系统进行操作,不再使用其他系统。

(一)年度终了后,各市、县(市、区)渔业主管部门组织符合申请条件的渔业生产者填报《渔船油价补助申请表》,内容包括国内捕捞机动渔船和养殖机动渔船、船主和养殖证基础信息等。渔民需承诺对其《渔业油价补助申请表》真实性负责。渔民所在地村(居)民委员会、乡(镇、街道)政府进行初核并签字盖章认可。县级渔业主管部门进行审核,并认真落实公示制度,分别将油价补助申报情况在县级政府(部门)网站和渔民所在村(居)民委员会进行公示(公示时间不少于5个工作日)。

(二)县级渔业主管部门对本辖区内审核通过的捕捞机动渔船、养殖机动渔船补助申报情况进行汇总,于3月20日前通过“系统”上报,并会同县级财政部门以正式文件将本地《国内机动渔船油价补贴审核汇总表》报送省辖市渔业、财政部门。

各省辖市渔业主管部门于3月31日前,通过“系统”对县级渔业主管部门提交的数据进行核查、汇总、上报,并会同财政部门以正式文件连同本辖区《国内机动渔船油价补贴审核汇总表》报送省海洋与渔业局。

(三)各市、县(市、区)在收到国内渔业油价补助资金后,由渔业主管部门会同同级财政部门结合本地渔船管理及作业类型等实际情况制定具体发放方案,并将补助政策及时向社会公布,按程序对补助资金发放对象相关信息公示后(公示时间不少于5个工作日),于6月底前将资金发放到位。

六、如何合理分配补助资金?

渔业油价补助资金由省财政厅会同省海洋与渔业局根据补助年度各市、县(市、区)申报审核数和全省补助资金总额按统一标准和比例进行分配,切块下达各市、县。

渔业油价补助资金于次年一次性发放。各市、县(市、区)如漏报船只数、少报养殖面积或在规定之外增加补助对象、提高补助标准的所需资金由各市、县(市、区)自行解决。

完善渔业油价补助资金清算制度。每年渔业油价补助发放工作完成后,各市、县(市、区)渔业主管部门、财政部门要及时组织完成对上年度渔业油价补助资金的清算工作,通过“系统”填报《20××年度渔业油价补助发放清算表》。

七、渔业油价补助资金如何发放?

渔业油价补助资金应通过各级财政拨付。对企业性质的,通过转账的方式直接兑付;对渔民采用“一折通”方式直接发放到补贴对象。补助资金不得由乡、村集体集中代领或转付,严禁将各类涉渔涉船收费在油价补助资金中直接抵扣。

渔业油价补助资金实行专账管理,专款专用。任何单位和个人不得以有证无船、非法船舶、伪造证件等形式套取补助资金;不得超范围发放补助资金;不得挤占、截留、挪用补助资金。

八、违反渔业油价补助资金规定的该如何处理?

对违反渔业油价补助资金发放规定的,将由财政部门依法追缴被侵占的补助资金;对提供虚假材料申报补助资金的,依法追究责任;对负有直接责任和主要领导责任的人员,移送监察机关处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。



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